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旺報【記者葉文義╱專題報導】

中共第十九次全國代表大會18日於北京揭幕。除中共最高決策層的人事布局，全球亦密切關注十九大將如何為中國未來經濟方向定調。一般預期，中共最高領導層將出現大洗牌，國家主席習近平毫無疑問會成為愈來愈強勢的領導人，而此輪由習主導下的國企改革，將成十九大所涉經濟領域改革的第一重點。

不同於1990年代江澤民與朱鎔基時期雖推動的國企改革，習近平與李克強的國企改革，特別強調引進民間資本力量，促進國有企業的市場競爭力，並打房屋增貸買房破特定產業的國有企業壟斷地位。

這一輪國企改革從2013年底十八大三中全會開始，從2013年12月到2015年9月是初期，是《決定》到《指導意見》出台，政策文件形成體系階段；中期是2015年11月到2017年10月，是供給側結構調整與國企改革同步推進階段；後期是2018年到2020年。

2016年12月的中央經濟工作會議就提出2017年要把混合所有制改革作為國最低信用借貸利率企改革的突破口，以央企作為突擊隊，其他各部門從多方面提供支持。

今年以來，中國聯通混改從方案出台到過會、神華國電閃電重組、中鐵總向阿里、騰訊、順豐等發出邀請，國企改革動作頻頻，且從中國聯通打出央企混改第一槍，並搶在十九大前獲批，「混改熱+互聯網熱」的模如何快速借錢式出現，都可看出習近平提出做強做大國企，隨著國企混改引進互聯網民企的戰略投資大規模加入，國企正在向產業鏈條中高端發展。

大陸國務院國資委主任肖亞慶今年9月表示，混合所有製改革行業領域在拓展，目前在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點行業，已推動兩批共19家央企開展混改試點，第三批試點企業正在研究確定中。

中國企業研究院首席研究員李錦認為，國企改革作為中國改革的核心，十九大後，預計以更大力度、更大步伐推動國企改革。尤其第三批混改數量可能會大大超過前兩批，第三批試點中的地方國企混改更引人關注，因為大多數國企還是在基層。

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